绵阳廉讯
 
中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第三次全体会议决议


(2018年2月9日中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第三次全体会议通过)


中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第三次全体会议,于2018年2月9日在绵阳举行。出席这次全会的有市纪委委员34人,列席199人。

市委副书记、市长刘超出席全会并作重要讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共绵阳市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委第二次全会、省纪委十一届二次全会精神,审议通过了马骏同志代表市纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力谱写全面从严治党绵阳新篇章》工作报告。

刘超同志的讲话充分肯定了2017年我市全面从严治党取得的显著成绩,深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,强调要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会新时代推进全面从严治党的重要意义,准确把握十八大以来全面从严治党的重要经验,正确认识我们党面临的风险和挑战,坚持问题导向,保持战略定力,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要始终把党的政治建设摆在首位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息正风肃纪,坚决防止“四风”反弹回潮,扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,持续整治群众身边腐败问题,厚植党执政的群众基础。要全面加强党的纪律建设,继续保持惩治腐败高压态势,着力完善权力监督格局,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。要牢记使命担当、忠诚履职尽责,持续巩固发展绵阳风清气正的良好政治生态。

全会认为,刘超同志的讲话站位高远、旗帜鲜明、立场坚定,充分体现了市委坚持党要管党、全面从严治党的强烈担当,全面彰显了市委带头履行政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的坚强意志,具有很强的政治性、针对性、实践性,为推动全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关必须认真学习领会,坚决贯彻落实,不断开创全面从严治党新局面。

全会回顾总结了2017年全市党风廉政建设和反腐败工作,认为过去一年,在省委、省纪委的坚强领导下,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇担管党治党政治责任,持续用力正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,坚决有力刷新吏治,不断巩固风清气正的良好政治生态。全市各级纪检监察机关围绕迎接党的十九大召开、学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,忠诚履职,稳中求进,纵深推进全面从严治党,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

全会指出,中国特色社会主义迈入新时代,必须深刻把握所处的时代特征和历史方位,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,在新的伟大斗争中奋力夺取更大胜利。纪检监察机关是政治机关,要毫不回避强调自身政治属性,把政治建设贯穿于全面从严治党全过程;思想是行动的先导,要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定正确的政治方向;民心是最大的政治,要坚持以人民为中心,以执纪为民的实际成效厚植党执政的政治基础;形势决定任务,要保持重整行装再出发的奋斗姿态,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入;信任不能代替监督,要强化革命性锻造,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

全会指出,2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面落实党的十九届二中全会和中央纪委、省纪委全会部署安排,保持坚强政治定力和惩治腐败定力,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,深化国家监察体制改革,持续推进纪律作风建设,巩固反腐败斗争压倒性态势,把全面从严治党不断引向深入,巩固发展良好政治生态,为决胜全面小康、推动绵阳经济社会持续健康发展提供坚强保证。

第一,加强党的政治建设。严肃党内政治生活,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”“五个必须”,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面派、两面人。推进政治生态建设,全面建立廉政档案,发展积极健康的党内政治文化,着力清除圈子文化、码头文化以及关系学、厚黑学等庸俗腐朽思想。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,严格执行“一案双查”《实施办法》,用问责倒逼管党治党责任落实。

第二,深化国家监察体制改革。立足内涵发展,促进全面深度融合。充分行使职责权限,全要素试用12种调查措施,严把事实关、程序关和法律适用关,及时对改革试点工作进行全面评估。建立高效顺畅运转机制,突出执纪特色,提高执法效率。加强监察机关与行政执法、司法机关的工作衔接,形成既相互配合又相互制约的体制机制。

第三,驰而不息正风肃纪。把监督检查中央八项规定及实施细则精神,以及省委省政府十项规定及实施细则、市委市政府七项规定及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作,抓节点重日常,推动风化俗成。紧盯“四风”新动向、新表现,建立问题、任务、责任“三份清单”,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。坚决纠正形式主义和官僚主义,坚决反对特权思想和特权现象,持续开展专项整治。大力弘扬党的优良传统和作风,传承发展绵阳优秀传统文化,持续挖掘绵阳优秀家规家风,教育引导党员干部扬正气树新风。

第四,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出等方面的腐败问题。依纪依法开展审查调查,落实办案安全责任制,守住不发生安全事故的底线。深入推进标本兼治,常态开展纪律教育,推动健全规章制度,通过深化改革和制度创新切断利益输送链条。

第五,着力解决群众身边的腐败和作风问题。把责任压实到基层,建立督办问责制度,对工作推动不力、问题长期得不到解决的,严肃问责党委、纪委和职能部门。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决查处涉黑涉恶“保护伞”。聚焦扶贫领域腐败和作风问题开展大调研、大起底、大公开、大围歼,扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,深化“3+X”突出问题专项整治,对扶贫领域典型案例和问责案例一律通报曝光。

第六,构建覆盖全面严在日常的监督体系。深化运用监督执纪“四种形态”,在用好第一种形态上下功夫,加强日常监管,关口前移、防微杜渐。建立函询回复采信告知制度,提高抽查核实比例,增强谈话函询的严肃性。落实容错纠错机制,理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲。发挥巡察“利剑”作用,突出政治巡察,统一调度使用市县巡察力量,对接修订市县巡察工作办法,提升巡察质效。完善派驻机构工作机制,加大监督执纪问责力度,力争今年6月底前完成县一级纪委派驻机构全覆盖。

第七,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。牢守政治机关定位,始终把政治建设摆在首位,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。开展大学习、大培训,完善双向培训机制,增强学习能力、专业能力、执行力、创新能力。加强上级纪委对下级纪委的领导,开展“三转”落实情况“回头看”,深化国有企业、高等学校、医院等国有企事业单位纪检组织建设,夯实基层基础。带头改进作风,纠正自身存在的形式主义、官僚主义,消除机关繁文缛节、陈规陋习。严格监督管理,坚持“刀刃向内”,严防“灯下黑”。

全会听取了梓潼县委、经开区党工委、市教体局和市人社局主要负责同志的述责述廉,进行了现场问答和民主测评。

全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为绵阳科学发展、加快发展作出更大贡献!