加强农村基层党风廉政建设，既是中央明确的今年党风廉政建设的重要任务，也是贯彻省委“坚持科学发展，构建和谐四川”和“富民惠民，关注民生”的重要举措。近期，绵阳市纪委对各地贯彻中央纪委、省纪委关于加强农村基层党风廉政建设意见的情况进行了检查，发现各地在村财镇管村用、发挥基层党支部战斗堡垒作用、“民主管居”、“三公开”和村干部述职述廉等方面起到示范作用的基层党风廉政建设好的作法，并在《绵阳日报》上开设专栏加以推广，以促进农村基层党风政风进一步好转。
以制度管人 以科技管帐
绵阳市涪城区新皂镇村财镇管给群众一本明白账
随着社会主义新农村建设的不断深入，绵阳市涪城区新皂镇把推行“村财镇管网络化”作为农村基层党风廉政建设工作重点，收到良好效果。
一是新皂镇专门成立了村财镇管工作领导小组，镇长亲自挂帅，由镇委副书记、镇纪委书记主抓此项工作，财政所所长和会计核算中心主任具体负责。为了加强这项工作，镇党委专门成立和完善了镇会计核算中心。
二是在村财镇管的过程中，建立健全一套严格的管理制度，实行规范化管理，成立村民主理财小组；明确纳入村帐镇管财务范围的是包含村民股份经营在内的一切资金、资产；明确镇会计核算中心专职人员的职责；落实报帐员的职责；建立现金、票据、有价证券的管理制度；制定开支审批制度；建立完善交通、通信工作的管理；建立完善村集体资产合同管理制度；实行民主理财监督制度；制定完善相关的其它管理制度。
三是在制度建设中，突出抓好财务开支制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；前欠不清不付款。会计核算中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，工作起来做到既科学、方便，又易操作，不但规范化了管理，加强了约束，同时，也有效地从源头上防止腐败现象的发生。 实行村财镇管，村里的一切经济收入和费用支出情况定期张榜公布，置于广大干部群众监督之下，有效地避免和防止因失去群众监督而滋生挥霍浪费的行为，杜绝了“抽屉帐”、“袋袋帐”、“糊涂帐”的存在以及干部滥吃滥用的现象，提高了透明度和公信力，群众不再对村干部乱猜疑了，为农村的稳定消除了不安定的因素，铲除了基层农村干部产生不廉洁行为的土壤，促进了党风廉政建设，自该镇实行村财镇管以来，未出现一例因农村财务问题引发的群众上访事件。 | 
