中共绵阳市纪委文件
绵纪发〔2006〕2号
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中共绵阳市纪委
关于印发《关于内部公开审理案件的
实施意见(试行)》的通知
各区市县纪委、监察局：
现将《关于内部公开审理案件的实施意见(试行)》印发你们，请认真执行，并将执行的情况及时报告。
2006年3月2日
主题词：内部公开审理 实施意见 通知
报：省纪委、监察厅
中共绵阳市纪委 2006年3月2日印
（共印20份）
中共绵阳市纪委
绵阳市监察局
关于内部公开审理案件的实施意见(试行)
为了健全惩治和预防腐败体系,进一步提高案件质量，保障被处分对象的合法权益，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》等规定，结合我市实际，制定本意见。
第一条 案件范围
除涉及党和国家秘密、个人隐私、已判刑和其他不宜内部公开审理的案件之外的案件。
第二条 组织形式
（一）由二人或二人以上的纪检监察人员或聘请的专业人员组成审理组，成员最好为单数。
（二）由案件主办人和协办人组成调查组。
第三条 准备工作
（一）审理组按照“二十四”字要求，认真审理案件，将有关条规理解正确、证据之间的关系弄清楚，经室务会讨论后形成审理报告初稿，拟定辩论要点和应对方案。
（二）将辩论要点告知纪检监察室，由纪检监察室确定调查组人员，要求他们将有关条规理解正确、证据之间的关系弄清楚、在一周内将陈述意见（三份）送交审理组。
（三）审理组确定记录人、旁听人（一般为本机关和本系统的人员）和翻译人（根据案件需要确定）。
（四）审理组提前3日将陈述意见和公开审理的时间、地点告知被审理人及其辩护人（在送达回执上签收），并提前1日确认辩护人的资格(政治业务素质较高的中共党员或公务员一名)。
（五）被审理人提前1日将申辩意见（两份）送交审理组。
（六）审理组提前1日将公开审理的时间、地点等事项通知其他人员。
第四条 具体实施
（一）主审人宣布案由，审理组、调查组、记录人、被审理人、辩护人、旁听人等人员名单，以及审理纪律（如：不准任何人有喧哗、吵闹、暴力等扰乱审理程序的行为、不准双方同时交叉发言、未经主审人许可任何人都不能随便发言提问、不准抽烟随地吐痰等）。否则，将依纪依法追究有关人员的纪律和法律责任。
（二）主审人查明被审理人的基本情况，是否受过处分、“两指”或“两规”和暂扣钱物等情况，并告知其权利义务（如：辩护权、申请回避权；不准出伪证、干扰、破坏审理秩序，必须实事求是地陈述等）。
查明辩护人的基本情况，并告知其权利义务(如：必须依纪依法进行辩护，不能查阅本案证据材料，不准歪曲事实胡搅蛮缠，不准违反有关保密纪律等)。
（三）主审人宣布调查阶段开始。先由调查组宣读陈述意见，并出示有关证据（必须本着保护证人的原则），再由被审理人和其辩护人陈述申辩意见。
（四）在案情清楚后，宣布辨论阶段开始。由主审人根据本案争论的焦点，引导双方进行重点辩论，告知双方不能意气用事，不能纠缠枝节问题,每次辩论发言原则上不超过15分钟。
（五）在调查和辩论中，如果发现影响继续审理的情况，在征得有关领导同意后，由主审人宣布中止公开审理。
（六）在基本事实辩论清楚后，主审人宣布依次由调查组、被审理人根据当天辩论的结果,对本案的事实、情节、证据、定性等作简明扼要的总结性陈述。
（七）由记录人将现场笔录交给被审理人、辩护人、调查组、审理组等人员当场签字。在条件成熟和有必要时，进行全过程摄像、刻成光盘存入档案。
（八）审理组根据公开审理的情况修改审理报告，提交常委会、局长办公会讨论，并按有关程序做完其他工作。
第五条 本意见由中共绵阳市纪委、绵阳市监察局解释。
第六条 本意见自发文之日起施行。
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