中国共产党绵阳市安州区第三届纪律检查委员会
第三次全体会议决议
（2023年2月6日中国共产党绵阳市安州区第三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）
中国共产党绵阳市安州区第三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月6日在安州召开。出席这次全会的有区纪委委员24人，列席168人。
区委书记胡斌出席全会并作讲话。区委，区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院领导出席会议，有关方面负责同志参加会议。
全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习二十届中央纪委二次全会精神、省纪委十二届二次全会精神和市纪委八届三次全会精神，按照区委部署要求，总结2022年纪检监察工作，安排2023年任务，审议通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任陈意代表区纪委常委会所作的《保持政治定力 在新征程上坚定不移推进全面从严治党 为奋力谱写中国式现代化安州新篇章提供坚强保障》工作报告。
会议一致认为，胡斌同志的讲话，全面贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十二届二次全会精神、市纪委八届三次全会精神，客观总结我区全面从严治党取得的成效，精心部署今年重点任务。讲话总揽全局，立意高远、思想深刻、务实求真，充分体现了区委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了区委坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展的政治担当和坚定决心，对推动2023年全区深化党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。全区各级党组织和纪检监察组织必须认真学习领会，坚决贯彻执行。
全会指出，2022年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，认真贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，全面推进“六大行动”在安州区落地落实。在践行主责主业中始终坚持一体推进“三不腐”方略，驰而不息正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治监督保障政令畅通上展现新作为;我们始终坚持严的主基调不动摇，在深化标本兼治一体推进“三不腐”机制上续写新篇章;我们锲而不舍落实中央八项规定精神，在纠“四风”树新风推动移风易俗上展现新风貌;我们坚定不移站稳为民立场，在推动解决群众“急难愁盼”问题提升群众满意度上实现新突破;我们坚守定位抓实政治巡察，在充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用上取得新成效;我们统筹推进纪检监察体制改革，在不断提升规范化、法治化、正规化水平上迈出新步伐;我们弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在争做可亲可敬可信的纪检监察干部上汇聚新动能。在肯定成绩的同时，实事求是地分析了工作中存在的问题，要求采取有力措施认真加以解决。
全会提出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全方位推动安州高质量发展的深化之年。全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委八届三次全会、区委三届四次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党。坚决贯彻全面从严治党战略部署，认真落实从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。为全力打造“一极三地一中心”，奋力谱写中国式现代化安州新篇章提供坚强保障。
全会指出，全区纪检监察干部要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署，按照区委三届四次全会要求，锚定高质量发展目标，以深化“六大行动”为路径，以“113+N”基层监督全覆盖、优化深化安州化“听音问廉”“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动为抓手，坚持创新引领，强化系统思维，全力以赴攻坚破难，奋力实现全市创一流、全省有位次的优异业绩，以高质量的纪检监察工作护航安州高质量发展。
第一，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，聚焦新起点新征程党的使命任务推进政治监督。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原原本本学、联系实际学、融会贯通学，把学习党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话、党章修正案和中央纪委、省纪委、市纪委全会报告有机结合起来，全面加以理解把握。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神强化专项监督，完善台账管理、清单实施、动态纠偏机制，深化督查问责和“回头看”，确保执行不偏向、不变通、不走样。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，聚焦“五市战略”重要部署，细化分工，同向发力，从监督保障执行上贡献力量。对市纪委、区委重点工作部署列出细化清单，全程跟踪督办，逐项贯彻落实；对区内“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动执行情况加强专项督查，从严惩治破坏营商环境的行为。督促开展大检视、大整顿、大提升。高度警惕“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”，督促党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
第二，发挥监督在治理中的保障性作用，创建同向发力、同频共振、同题共答的贯通协同新模式。聚焦关键少数加强对“一把手”的监督，探索开展“一把手”晒廉诺廉访谈活动，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥反腐败协调领导小组作用，在党内监督主导下做实专责监督，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。积极推动纪检监察监督与审计、财政、统计、司法等各类监督贯通协同。定期开展政治生态、监督检查、审查调查等情况分析研判，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。深入推进纪检监察体制改革，落实双重领导和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。
第三，坚持以精准思维提升政治巡察工作质效，健全完善巡察整改和成果运用的制度机制。聚焦“两个维护”根本任务，细化“三个聚焦”监督重点，推动党的二十大精神、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会和区委三届四次全会部署落实到位。对标中央、省委、市委巡视巡察要求修订区委巡察工作规划，组织开展第四轮、第五轮常规巡察，积极配合市委开展专项巡察、提级巡察。加强巡察整改和成果运用，完善巡察反馈问题动态销号机制和整改落实成效评估机制。对行业、系统、领域存在的普遍性、倾向性问题，强化分析研判、提出治理建议，发挥巡察标本兼治战略作用。全面推进巡察机构队伍建设，加快推进信息化建设。健全完善“巡审”联动机制，推动形成系统集成、协同高效的巡察工作格局。
第四，持之以恒推进作风建设常态化长效化，把党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代。密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，健全风腐同查同治机制，做到什么问题突出就重点纠治什么问题，持续加固中央八项规定精神堤坝。深入整治“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题，坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习，严防四风反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。靶向纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。开展“葆初心、治五疾”专项行动，着力推动干部作风转变。开展“正风肃纪在身边”专项监督，以“曝光+反馈+督办+回头看”监督机制，做实纪检监督+舆论监督“全篇文章”。坚持纠树并举，推动乡镇和部门完善制度、堵塞漏洞，开展时代新风宣传教育，倡导“一线工作法”，弘扬“新、快、实、真、严”优良作风，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代。
第五，用好纪律这把管党治党“戒尺”，推动干部遵规守纪从外在要求转变为自觉行动。广泛深入开展纪律教育，推动全区乡镇、部门以及区属国有企业把党章党规党纪教育作为理论学习、党校培训的必修课。用好案情通报、忏悔录、警示教育片等“活教材”，督促指导发案地区（单位）党委（党组）召开专题民主生活会。深化“青廉护苗”行动，教育引导年轻干部牢记初心使命，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。督促各级党组织加强和规范党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度。精准回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。完善深化运用“四种形态”工作机制，做优“谈话函询+”，发挥核查监督作用，防止敷衍塞责、欺瞒组织。坚持“三个区分开来”，精准规范有效实施追责问责，深化容错纠错、澄清正名等制度机制，常态化做好受处理处分干部跟踪回访和思想政治教育。
第六，深化运用一体推进“三不腐”方针方略，主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战。聚焦重点领域，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。紧盯重点对象，把不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为。盯紧贪腐行为新动向，持续加强区属国有企业反腐败工作。深化粮食购销、工程建设等领域腐败专项整治。坚决清理新型腐败、隐性腐败。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。深化案发地以案促改、以案促建、以案促治。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒。强化信访举报分析研判，加大对实名举报反馈监督检查力度。配合市纪委监委做好绵阳廉洁教育馆建设。实施“月通报+季排名+年考核”，落实“全员办案”“全员参审”。加强对问题线索处置和案件查办全周期动态监管、质效评估，扎实做好申诉案件办理反馈。
第七，夯实纪检监察基层基础，以基层监督质效新提升推进纪检监察工作高质量发展。深化细化“四强行动”，持续推行“113+N”基层监督全覆盖，不断提升乡镇办案能力、村（社区）监督能力。协同区委组织部、区委政法委对全区划分监督微网格。持续优化深化安州化“听音问廉”，启动“两代表一委员遍访个体工商户”活动，不断提升群众获得感、满意度。深化整治乡村振兴、工程项目等领域吃拿卡要、优亲厚友腐败现象。深入推进村（社区）集体“三资”提级监督，对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”的严惩不贷。发挥人民群众的监督作用，完善群众点题、干部答题、推动整改工作机制，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。
第八，带头锤炼政治品格保持斗争精神秉承廉洁本色，做业务精炼、作风过硬的忠诚卫士。以党的政治建设推动区纪委常委会自身建设，建成“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。认真开展党中央部署的主题教育，持续深化“可亲、可敬、可信”纪检监察干部教育活动。坚持和完善集体学习制度、议事决策规则，带头执行民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度。优化领导班子和干部队伍结构，把队伍建强、让干部过硬。加大先进典型选树和宣传力度，激励保障纪检监察干部担当尽责。认真执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，持续对审查调查组开展“介入式”监督，确保权力正确行使。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调整。持续开展“薪火相承”、项目制等教育培训。落实区纪委监委领导班子成员、机关各室部分别联系指导部门、乡镇纪检监察工作制度。进一步完善乡镇纪检监察干部、村（社区）纪检干部考核评价机制。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，守正创新、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为谱写中国式现代化安州发展新篇章而团结奋斗！