坚持完善监督体系 深化全面从严治党 为与全国同步全面建成小康社会提供坚强纪法保障
――在中国共产党江油市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
姚华宗
同志们：
我代表中共江油市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移全面从严治党，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案教训，扎实开展“以案促改”工作，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全市政治生态持续向好。在绵阳市纪委和江油市委的坚强领导下，全市纪检监察组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进“三不”“三项改革”“三转”，全力推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
（一）把牢方向精准定位，践行“两个维护”坚定有力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，市纪委常委会第一时间专题学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，督促带动全市纪检监察干部及时跟进学、全面系统学、带着感情学，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常态化抓好政治监督，聚焦三大攻坚战、机构改革、乡镇行政区划调整、重点项目建设等重大决策部署，以铁的纪律确保落实落地。严明政治纪律规矩，聚焦“七个有之”问题，严肃查处“两面人”“两面派”。严把干部选拔任用关，健全党风廉政建设意见集体会商制度，提出暂缓提拔（晋升）交流13人、不予提拔7人、暂缓表彰表扬10人。深化蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，集中整治党员干部、公职人员利用地方特产谋取私利、“赌博敛财”等问题，开展专项监督检查3轮，查处违规打麻将、玩扑克问题5起11人，政治生态持续净化。
（二）扣紧链条传导压力，管党治党责任扛稳抓牢。紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，出台党风廉政建设和反腐败《工作意见》，细化责任清单19类，提出具体措施50项，实行责任落实“月记录、季提醒、年考核”管理模式，传导工作压力。制定“三重一大”事项集体决策监督管理办法，明确党委（党组）、纪检监察组织职责。深化述责述廉，抽取部分市级领导在市纪委全会上述责述廉，推动同级监督制度化、常态化。坚持有责必问、问责必严，针对“两个责任”落实不力问题，问责党组织1个、党员领导干部12人，以问责倒逼责任落实。
（三）深耕细作监督首责，作风建设成果巩固拓展。以高质量监督促进高质量发展，建立正风肃纪常态化监督检查机制，开展监督检查4轮，发现问题94个。紧盯重要节点，严查违反中央八项规定精神问题21件38人。采取“项目化+清单式”方式，集中整治形式主义、官僚主义，清理减少督查检查考核、工作留痕、属地管理等事项116项。制定构建亲清政商关系《负面清单》，设置9条禁止性规定，为政商交往划清“底线”。及时回应社会关切，开展党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评，回复整改意见232条，党风政风社风向上向好。
（四）从严执纪维护民利，群众获得感幸福感不断增强。民之所望，政之所向。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“8+8+2+2”专项整治，梳理整治项目155项，推动民生领域侵害群众利益问题得到有效解决。深入开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，采取“扎捆+组合”模式，推动扶贫领域监督检查由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，发现并督促整改问题29个，查处扶贫领域腐败和作风问题8件14人，经验做法在《中国纪检监察报》刊载。开展涉农保险保费补贴专项治理，清退财政补贴资金102.05万元。开播《阳光问政》17期，解决群众质询及诉求228个。深化村务服务监督平台建设，增强群众监督流量，严防基层微腐败，经验做法在中央纪委网站刊载推广。
（五）惩防并举标本兼治，反腐综合效益有效提升。深刻把握反腐败斗争取得压倒性胜利和形势依然严峻复杂的重大判断，以“两个优先查处”削存量、以零容忍态度遏增量，始终保持惩治高压态势。全年处置问题线索478件，立案267件，党纪政务处分256人，留置4人，移送司法5人，挽回经济损失1300余万元。有效突出执纪特色，运用“四种形态”处理562人次，各形态分别占比为54.3%、40.0%、1.4%、4.3%，实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”转化。强化权力制约，深化风险防控，在重点市级部门排查廉政风险点4780个，制定防控措施5124条，完善制度405项。坚持惩防并举，依托廉政文化教育基地，常态开展警示教育8000余人次。扎实开展常态化纪律教育学习，通过全覆盖知识测试、任前考廉等方式，以考促学、以学促用。选取本地查处的典型案件，拍摄警示教育片《层层加码的方量》，以身边事教育身边人，查处一案、治理一线、教育一片效果显著。
（六）利剑高悬震慑常在，政治巡察威力充分彰显。高质量、高标准配合省委巡视，快查快结巡视组移交信访件81件，党纪政务处分13人，组织处理15人。抓实省委巡视反馈意见整改，全面完成整改任务。深化政治巡察，统筹推进常规巡察与选人用人、意识形态专项检查，完善“1+2”监督模式，全年开展两轮四批次巡察，覆盖26个单位、130个村（社区），发现问题402个，移交线索57条，震慑遏制治本作用充分发挥。
（七）蹄疾步稳深化改革，体制机制活力持续释放。深化国家监察体制改革，按照纪法一体运行的原则，推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，健全完善配套制度；探索实践智慧留置模式，协调资金2300余万元，奋战100天，建成全国第二、四川第一，集人防、技防、物防和智能化相融合的智慧留置中心，为纪检监察工作插上科技翅膀，得到省纪委监委领导高度肯定，印发信息专刊推广经验做法。深化派驻机构改革，组建12个派驻纪检监察组，对57家党政机关实现监督全覆盖；健全派驻机构工作机制，修订完善考核办法，督促履职尽责，全年立案67件，处分67人，探头和前哨作用充分显现。
（八）加压提能固本强基，铁军队伍形象更加鲜明。强化机关党建，以党建成果引领业务工作不断深化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“三会一课”、主题党日活动，党员干部凝聚力、战斗力得到进一步增强。创新举措、完善制度，切实做好与布拖县纪委结对帮扶工作。加强纪检监察干部队伍专业化建设，以中央纪委18门培训课程为依托，开展全员培训8次，举办“清风大讲堂”7期，教育培训1200余人次，干部培训率达100%。深化上挂下派、以案代训制度，分批次培训纪检监察干部170余人，切实提升实战能力。坚持凭实绩用干部，积极争取市委支持，提拔交流充实干部158名，营造比学赶超、真抓实干、有为有位的良好氛围。严格自我约束，开展系统内形式主义、官僚主义大排查大整改，纠改问题16个，完善内部管理制度22项。持续深化“三转”，开展自查自纠，针对落实“三转”不到位的问题，提醒谈话3人，促进职责定位更加聚焦。
过去的一年，全市纪检监察系统坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，攻坚克难，砥砺前行，以永远在路上的执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以久久为功的韧劲持续净化政治生态，以昂扬奋发的精神状态推动新时代纪检监察工作高质量发展，为江油经济社会全面发展提供了坚强纪法保障。回顾总结一年的工作，主要有以下认识和体会。
第一，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好纪检监察工作的行动指南，必须一以贯之真学真懂真信真用。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。必须系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透、融会贯通上下功夫，深刻领会精神要义和丰富内涵，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，确保新时代纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
第二，“两个维护”是纪检监察机关的根本政治责任，必须一以贯之强化政治监督、服务中心大局。纪检监察机关是管党治党的重要力量，必须把纪检监察工作聚焦到“两个维护”的统领上来，始终放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划、部署、推进，坚持重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，督促全市党员干部改作风、勇作为、抓落实、作表率。
第三，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。必须增强忧患意识、防范风险挑战，保持定力和耐力，把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力，在全面从严治党新征程上跨出新步伐、创造新业绩。
第四，坚持实事求是是纪检监察工作高质量发展的生命线，必须一以贯之依规依纪依法精准高效履职。实事求是是党的基本思想方法、工作方法、领导方法，必须坚守职责定位，历史地、全面地、辩证地对待每一项工作，既客观公正处理问题，又全面准确评判干部；既做到信任不能代替监督，让执纪审查有力度，又坚持带着信任去监督，让治病救人有“温度”，实现政治纪法社会效果有机统一，确保各项工作经得起历史和人民的检验。
第五，敢于斗争、善于斗争是纪检监察铁军的鲜明品质，必须一以贯之做到政治过硬、本领高强。纪检监察干部队伍是党的“纪律部队”，必须在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，自觉向习近平总书记“我将无我，不负人民”的境界情怀看齐，始终做到初心如磐、使命在肩，以自我革命的决心补齐能力短板，做忠诚干净担当、勇于善于斗争的战士。
同时，我们要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。全市纪检监察工作与人民群众期待相比，还存在一些差距。有的纪检监察组织对高质量发展内涵认识把握不到位，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡、不协调；有的履行协助职责、监督责任意识不强、办法不多，不敢担当、不善监督的问题依然存在；有的对党风廉政建设和反腐败工作做法和成效宣传不到位，群众知晓度不高，影响了社会满意度。有的纪检监察干部能力素质与新形势新任务还不适应，对纪法规定学习抓得不紧，政策策略把握和运用不精准，存在不作为、乱作为的风险；有的纪律作风不够严实，甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻坚期，做好纪检监察工作责任重大。全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，省委十一届和绵阳市委七届历次全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、绵阳市纪委七届五次全会和江油市委十三届八次全会部署安排，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助市委深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，在推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，彻底肃清周永康流毒影响，深入开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”，强化对权力运行的制约和监督，一体推进“三不”机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快建设“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”提供坚强纪法保障。
（一）坚守初心使命，切实增强“两个维护”的政治自觉
强化思想政治引领。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全常态化理论学习制度，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈，经常进行思想政治体检，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。坚守政治机关定位，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告工作，既报告结果又报告过程，自觉接受上级纪委监委和同级党委领导。
突出抓好政治监督。增强政治敏锐性和政治鉴别力，推进政治监督具体化和常态化。加强对落实习近平总书记重要指示批示精神情况，执行党章党规和宪法法律情况，贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设等重大决策部署情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。督促党委（党组）主要负责人切实担负全面从严治党政治责任，督促广大党员干部坚守初心使命，把“两个维护”落实到具体行动上。坚持“首先从政治纪律查起”，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的人和事，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在江油有任何市场。
深化“以案促改”成果。结合彻底肃清周永康流毒影响和蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看工作，坚决执行、督促落实彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。深入整治领导干部违规组织参与用公款支付的宴请活动、违规收受礼品礼金等行为，推动相关部门制定落实规范项目评审管理、党政机关招商引资接待等制度，确保把问题一个一个整改到位。
（二）坚持以人民为中心的政治立场，深入整治群众反映强烈的突出问题
全力护航脱贫攻坚决战决胜。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年活动”，加强对脱贫攻坚主体责任履行情况、工作成效、保持政策连续性稳定性等的监督检查，坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚的“疲劳综合症”，坚决纠治“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”等问题；紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等重点领域，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的行为，推动脱贫攻坚政策措施落到实处，坚决打赢脱贫攻坚的收官之战。
着力整治民生领域突出问题。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环保、食品药品安全、社会保障、行政审批等重点领域，开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，督促主责部门结合行业特点开展专项治理，防止问题反弹反复。从严整治侵害群众利益的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，巩固“一卡通”管理问题和涉农保险保费补贴问题专项治理成果，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。督促基层党组织发挥监督作用，用好村务监督委员会，依托村务服务监督平台，引导群众有序参与监督，加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督，督促清理整顿村级组织行政事务多、检查评比多等问题，推动基层干部集中精力为群众办实事、办好事、办成事。
从严查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决一查到底。对黑恶势力犯罪案件逐案筛查，紧盯黑恶势力坐大成势、非法获取经济利益政治荣誉、被免于或者减轻处罚等关键环节，深入研判、循线深挖，彻底斩断黑恶势力背后的利益链、“关系网”。严格落实“双专班”“两必问”等制度机制，加强与政法机关等部门的协同联动，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等措施，始终保持凌厉攻势。坚持边打边治边建，聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐、金融借贷等行业领域，督促行业主管部门围绕治本治根，厘清责任边界、出台行业政策、做实监管职责，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
（三）深化纪检监察体制改革，推进治理体系和治理能力现代化
落实全面从严治党责任制。坚持党对纪检监察工作的统一领导，协助党委完善全面从严治党制度，定期分析研判政治生态，向党委（党组）提出工作建议，促进“两个责任”贯通联动。强化上级纪委对下级纪委的领导，完善下级纪检监察组织“两为主一报告”、派驻纪检监察组“三为主一报告”工作机制，推行联系委领导、纪检监察室定期调研、精准指导工作机制，督促履职尽责。坚持严字当头、权责统一，督促各类问责主体把责任扛在肩上，敢于问责、善于问责，及时纠正问责泛化、问责不当，提高问责政治性、精准性、实效性。
不断补齐监督体系短板。加强对派驻纪检监察组的直接领导和统一管理，制定工作规则，运用调研督导、联系指导、日常履职考核、约谈提醒、组织调整等方式，保障和促进派驻监督提质增效。推进市管企业纪检监察体制改革，探索对市属学校、市属医院等单位有效监督的具体举措，提升监督全覆盖有效性。针对乡镇行政区划调整改革实际，健全完善乡镇（街道）纪检监察组织工作规程、履职监督、业务考核等制度，推动纪检监察组织高效运转。
健全贯通衔接的运行机制。聚焦纪法贯通，法法衔接，进一步健全统一决策、一体运行的工作机制，加强监督检查和审查调查部门工作衔接，形成立案前、审查中、案件后期“以案促改”各环节整体闭合。充分发挥市委反腐败工作领导小组职责，填补制度空白、管理漏洞，健全与司法机关、行政执法部门协作配合机制，对接落实涉嫌职务犯罪案件旁听庭审制度，加强案件管辖、移送起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的协调衔接，凝聚反腐合力。
（四）聚焦监督基本职责第一职责，抓住“关键少数”管好“绝大多数”
做深做实做细日常监督。在监督关口前移、增强监督实效上有新突破，突出监督重点，创新监督手段，完善监督机制；创新理念方式，推动被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。聚焦“关键少数”，完善对主要领导和领导班子的内部监督制度，探索对“一把手”监督和同级监督有效措施，对以谈话函询方式处置的“两委委员”“一把手”以及在重要岗位上还可能被提拔重用干部的问题线索，一律抽查核实。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，在第一种形态上持续用力，加大谈话函询中谈话比重。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与其他监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。
强化权力运行监督。紧盯权力运行各个环节，着力破解“一把手”监督难题，重点加强对坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度的监督检查，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。深化廉政风险防控，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制建设，严肃查处破坏制度的行为，坚决防止滥用权力、违规决策等问题。督促党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，持续开展阳光问政，让权力在阳光下运行。
加强选人用人监督。把选人用人问题作为分析研判各单位党内政治生态状况的重要内容，规范廉政档案日常管理，实行一人一档、专人管理、动态更新，精准掌握干部思想、工作、生活情况。完善群众口碑说明工作机制，从民声民意中识别重要领导干部的政治道德品行、纪律作风状况。提高党风廉政意见回复质效，完善问题线索了结集体会商机制，坚持时间服从质量，对拟提任领导干部的人选，其问题线索有可查性的一律核查，已了结但重新研判还具有可查性的再次核查，坚决防止“带病提拔”。
（五）持之以恒纠“四风”树新风，推动党风政风社风持续向好
严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐奢靡老问题，关注隐形变异新动向，深挖细查“不吃公款吃老板”、化整为零办宴席、收送电子红包、私车公养、变相公款旅游等问题，对顶风违纪问题，特别是党的十九大后不收敛不收手行为，一律严处、绝不姑息。对违纪行为发生在党的十九大后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。坚持整治突出问题和堵塞漏洞并重，督促各乡镇各部门对相关制度规定和执行情况开展“回头看”，列出日常管理的正面、负面清单，不断健全作风建设制度体系和长效机制。
从严整治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化整治贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题，着力整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。坚决纠正层层加码式落实上级决策部署的行为，坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、滥用属地管理等问题，推动改进考核评价指标和检查督查方式，切实为基层减负。
弘扬真抓实干优良作风。把“抓落实作表率”行动作为践行“两个维护”的重要举措，精准开展监督检查，坚决纠正议而不决、决而不行、行而不实等问题，严肃查处不担当、不负责、不作为的干部。按照“三个区分开来”要求，全面辩证地看待失误，在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度。严查恶意举报、诬告陷害等行为，完善函询回复采信告知、反映不实直接了结、诬告陷害澄清正名等工作机制，最大限度排除干扰，保护和激励干部干事创业积极性。切实做好受处分干部回访工作，加强教育转化和心理疏导，帮助干部放下包袱、轻装上阵。
（六）稳步推进巡察全覆盖，充分发挥巡察利剑作用
坚定深化政治巡察。全面贯彻巡察工作方针，紧扣“三个聚焦”“四个落实”，突出脱贫攻坚和扫黑除恶等重点，开展2轮4批次巡察，完成市委一届任期巡察全覆盖。开展2至3轮回访督查和质询测评，做实巡察“后半篇”文章。创新组织形式，探索“推磨式”交叉巡村，推动巡察向村（社区）延伸。
完善巡察监督格局。制定巡察整改日常监督办法，推动巡察监督与纪检监督、监察监督、派驻监督实现思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通。将政治巡察与净化政治生态相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，与整治群众身边的不正之风和腐败问题相结合，与完善党风廉政建设责任制考核体系相结合，不断提高“纪巡对接”协同度。
加强巡察规范化建设。主动对标上级，明确巡察工作领导小组组成人员工作职责，推动组织领导巡察工作的具体化、标准化。新建巡察办组联系制度、联络员岗位职责、优秀年轻干部和新提拔干部参与巡察工作办法、书记专题会点人点事督办机制等4项制度，不断完善巡察工作制度体系。分别制定部门、乡镇、村（社）巡察要点，着力推动分类、精准监督。规范巡察机构设置，推动落实巡察专员。加强巡察干部业务培训和选派锻炼，严格内控制度，把依纪依规依法要求贯穿落实到巡察全过程。
（七）一体推进“三不”机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
保持惩治腐败高压态势。保持永远在路上的冷静清醒，紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。聚焦资源、土地、规划、建设、工程等领域，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题，严肃查处金融风险背后和地方债务风险中隐藏的腐败问题，严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保等行为。
做深做实“后半篇文章”。完善“以案促改”《工作办法》，督促案发单位建章立制、堵塞漏洞、系统治理，夯实治本根基。发挥职能作用，推动构建亲清新型政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发单位开展专题民主生活会。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，选取本地典型案例，制作警示教育教材，把“一把手”、优秀年轻干部等作为警示教育重点对象，增强警示教育针对性。深入挖掘李白文化和红色文化中的廉洁因子，打造省级廉政文化教育基地。讲好廉政文化故事，用好李白家风家规专题片，深入开展“好风传家”系列活动。常态开展党纪国法知识测试，探索运用互联网手段宣传推广廉政文化，提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识。
提升审查调查质效。完善监督执纪执法工作《文书式样》，促进依规依纪依法履职。坚决摈弃单纯办案思想，开展“同志式”“帮助式”审查调查，把深入细致的思想政治工作贯穿执纪执法全过程。加强检举举报、信息查询等信息化系统平台的建设、运用和管理，完善配套制度。推动“监管分离”，常态化开展审查调查安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。落实案件质量责任制，开展案件质量评查，抓好典型问题通报整改，全力打造“铁案工程”。落实申诉案件办理办法，保障被调查人合法权益。
（八）加强队伍建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
把政治过硬放在首位。加强纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，锤炼对党忠诚、敢于担当的政治品格。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视剖析问题整改，开展自查评估和整改落实情况“回头看”，巩固深化主题教育成果。认真落实意识形态工作责任制，完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应变处置能力。全面加强机关党的建设，把党支部和审查调查组、巡察组临时党支部建设成坚强战斗堡垒。学习张晋铭、魏坤等同志先进事迹，宣传纪检监察战线先进典型，引导干部汲取榜样力量，培育斗争精神，增强斗争本领，忠诚履职担当。
提高干部能力素质。巩固深化全员培训和实战练兵，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪、审查调查的政治根基和业务功底。抓好干部培养、选任，加大法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才引进力度，拓宽干部上下、内外交流渠道，不断完善领导班子和干部队伍结构。加大交流轮岗力度，推动优秀纪检监察干部到系统外挂职任职历练。健全落实关心关爱制度，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲。
加强自身监督制约。全面加强纪检监察机关规范化、法治化建设，规范审查调查工作流程，完善集体决策、请示报告、涉案款物管理规定，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，把执纪执法权力关进制度笼子。深入整治系统内形式主义、官僚主义问题，培养谦抑品格，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。健全纪检监察干部廉政档案，研判岗位风险点，有针对性开展教育管理监督。持续开展系统内部督察，建立特约监察员队伍，加强服务保障，搭建履职平台。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，坚决防止“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，只争朝夕、不负韶华，纵深推进全面从严治党，奋力书写纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快建设“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”作出新的更大贡献。