中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月2日在绵阳举行。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席59人。
市委书记刘超出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共绵阳市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，认真学习、深刻领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告，省委彭清华书记讲话、王雁飞同志所作工作报告以及刘超同志在本次全会上的讲话，审议通过了马骏同志代表市纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强纪律保障》工作报告。
刘超同志的讲话，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和省委书记彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的讲话精神，强调切实把思想和行动统一到党中央、省委关于全面从严治党的部署要求上来，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不松劲、不停歇，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了党的十九大以来我市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，强调要始终把党的政治建设摆在首位，不断提高践行“两个维护”的自觉性坚定性；要不断强化党的创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；要坚决整饬“四风”不止步，持续弘扬求真务实真抓实干优良作风；要始终保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；要进一步强化主体责任，不断健全完善监督体系；要向群众身边不正之风和腐败问题坚决亮剑，切实增强群众的获得感幸福感安全感；要扎实做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作。讲话对进一步加强和规范党内政治生活作出明确要求，强调各级领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩、带头贯彻落实党中央和省委市委决策部署、带头贯彻执行民主集中制、带头秉公用权廉洁从政。
全会认为，刘超同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定，直面问题、切中要害，全面彰显了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了市委坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志，为推动全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全市各级党组织和纪检监察机关必须认真学习领会，坚决贯彻落实，忠诚履职尽责，奋力推动全面从严治党取得更大战略性成果。
全会总结了2018年全市党风廉政建设和反腐败工作，认为过去一年，在省委坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，夺取了反腐败斗争压倒性胜利，政治生态持续净化。全市各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委、省纪委和市委决策部署，不断深化纪检监察体制改革，驰而不息正风肃纪，坚决有力惩贪治腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
全会回顾了我市纪律检查机关恢复重建40年来的峥嵘历程，提出新形势下要深刻把握纪检监察工作高质量发展的基本要求，必须坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”根本政治任务；必须树牢以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断巩固党的执政根基；必须保持坚如磐石的政治定力，以永远在路上的坚韧执着，持续推动全面从严治党向纵深发展；必须把握好政策和策略，履行好监督基本职责、第一职责，实现纪检监察工作高质量发展；必须践行打铁必须自身硬的政治要求，高标准加强革命性锻造，当好党和人民的忠诚卫士。
全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，特别是对绵阳工作重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中全会，十九届中央纪委二次、三次全会，省委十一届三次、四次全会精神，按照省纪委十一届三次全会，市委七届五次、六次全会部署安排，不忘初心，牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，全面构建风清气正良好政治生态，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚强纪律保障。
第一，坚持不懈推进党的政治建设。聚焦“两个维护”强化政治监督，围绕“三大攻坚战”、高质量发展、科技城加快发展、军民融合深度发展、机构改革、减税降费等重点任务，开展监督检查，全力保障政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，进一步聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况监督检查，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为，防止问责不力或者问责泛化。
第二，持续推进纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。探索试点向市管国企、市直属学校、市属医院派驻纪检监察组改革，对新成立的市管企业同步派驻纪检监察机构。深化市县两级派驻机构改革，完成监察更名赋权。持续深化国家监察体制改革，推动监察权向基层延伸。推动纪法贯通、法法衔接，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
第三，从严常态做实日常监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪“四种形态”，形成敢于监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。健全谈话函询抽查核实机制，坚决防止“一谈了之、一函了之”。建好用好廉政档案，完善党风廉政意见出具工作具体办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。督促落实中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府十项规定及其实施细则、市委市政府七项规定及其实施细则，严防“四风”反弹回潮。从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，对照市委抓落实的5点要求，有针对性地专项治理，着力纠正庸政懒政怠政、不担当不作为的问题。
第四，发挥巡察监督“利剑”作用。聚焦“两个维护”根本政治任务，全年对25个以上的党组织开展两轮巡察。持续抓好中央、省委巡视反馈问题整改，确保全部改彻底、改到位。持续夯实整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。把巡察与考核政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。
第五，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精确惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。加大容错纠错力度，保护干部干事创业积极性。
第六，持续整治群众身边腐败和作风
问题。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。
第七，从严从实加强纪检监察队伍建设。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。严肃开展蒲波“带病提拔”问题反思问责整改工作，深刻反思、全面整改政治站位、担当精神等方面存在的问题。加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干。大力倡导严深细实的工作作风，严格执行监督执纪工作规则，持续推进系统内部巡察，抓好省纪委内部巡察反馈问题整改。对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会听取了江油市委、盐亭县委、平武县委以及科发集团党委主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当进取、砥砺前行，以坚如磐石的顽强意志和一往无前的奋斗姿态，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设中国科技城和西部现代化强市不懈奋斗！