根据县委统一部署，2023年5月8日至6月21日，县委第三巡察组对平通羌族乡党委开展了常规巡察。2023年8月3日，县委第三巡察组向平通羌族乡党委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）主要领导高度重视，做到“四个亲自”。党委书记高度重视县委第三巡察组反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，坚持做到“四个亲自”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待。对存在的问题深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（二）统一思想认识，加强组织保障。乡党委成立了以党委书记杨波同志任组长，党委副书记、乡长胡晓杨同志任常务副组长，其他党政班子领导为副组长，办站所负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，切实加强对问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（三）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈的问题，乡党委逐条讨论，剖析根源、举一反三，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定了《十四届县委第四轮巡察平通羌族乡党委反馈意见整改工作方案》，建立了《十四届县委第四轮巡察平通羌族乡党委反馈意见集中整改落实工作台账》和《十四届县委第四轮巡察平通羌族乡党委反馈意见持续整改落实工作台账》。对3个方面7个主要问题19个具体问题明确了牵头领导、落实了责任人，研究制订了61条具体整改措施。
（四）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为乡党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，召开了5次党委会专题研究问题整改工作，听取各牵头领导问题整改情况和存在的问题困难，对所有问题进行逐一分析研究整改落实情况，对整改落实不到位的提出了明确要求。通过层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
针对全乡的问题整改工作明确了主要任务和具体整改落实措施，各责任领导、责任办站所和责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保问题整改件件有结果、条条有落实。
（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求整改情况
1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神有偏差”问题整改情况。
（1）关于党委理论学习不规范的问题。
整改情况：一是严格执行平武县理论学习中心组学习制度，8月28日修订了平通羌族乡理论学习中心组学习制度。二是制定了理论学习中心组学习方案，9月21日开展了理论学习中心组学习，所有班子成员积极发言讨论。
整改进度：已全部整改完成并长期坚持。
（2）关于党的二十大精神学习流于形式的问题。
整改情况：一是9月20日召开了党务工作培训会，再次将《党支部标准工作法》进行了培训，全覆盖学习党的二十大精神，为各村（社区）党支部安排至少一名党建工作指导员，按照制度要求规范化指导各村（社区）开展党建工作，进一步提升了村（社区）党建工作水平。二是乡党委对桅杆、易大等5个村（社区）党组织负责人及党务工作者进行了约谈，并再次强调党务工作的规范化和严肃性，要求各村（社区）对标对表，逐一落实整改，并形成记录。三是所有村（社区）全覆盖进行了党的二十大精神学习，并要求长期坚持学习。
整改进度：已全部整改完成并长期坚持。
（3）关于学用结合，谋划统揽全局能力需加强的问题。
整改情况：一是结合平通羌族乡各村实际，将12个村1个社区划为4个片区，编制了乡村振兴重点村规划，将各片区计划用地纳入了国土空间规划。二是针对城乡融合、乡村建设、产业发展、集体经济、群众增收、基层治理、文化振兴、人才队伍8个方面进行了专题调研，全面梳理了基本情况、工作情况、特色亮点工作和短板问题等，制定了下一步发展计划。三是2023年7月11日成立了省级果梅园区创建专班，持续推进园区创建工作；2023年12月14日，果梅生猪现代农业园区迎接了省级专家考评。2023年8月6日制定了果梅产业发展方案并持续推进，2023年12月13日请到四川卯榫匠心设计顾问有限公司编制果梅产业发展规划。四是包装了红色旅游、国储林、果梅产业等33个项目共计7793万元，并上报行业主管部门及发改局入库。招引了四川万邦熠辉教育科技集团有限公司、四川军博鸿供应链管理有限公司、四川省平武县凯都林业开发有限公司投资开发康养民宿，发展黄连种植等产业，投资计划6亿元。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持，第三、四项正在持续推进整改。
2.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”问题整改情况。
（4）关于意识形态工作观念淡泊的问题。
整改情况：8月28日修订了平通羌族乡意识形态工作管理制度，制定了《平通羌族乡年度意识形态分析研判工作方案》《平通羌族乡意识形态知识培训方案》，9月19日完成对干部职工意识形态培训，进一步提升干部职工的意识形态工作观念。
整改进度：已全部整改完成并长期坚持。
（5）关于对村民的意识形态教育引导不够的问题。
整改情况：一是制定了《平通羌族乡关于对村民意识形态教育引导方案》，各村通过召开会议，微信、电话等多种方式全面开展了一次村民意识形态引导教育活动。二是9月20日对龙治村、石坝村常职干部提醒谈话，进一步提升两个村常职干部意识形态工作观念。
整改进度：已全部整改完成并长期坚持。
（6）关于阵地监管存在疏漏的问题。
整改情况：一是8月28日制定了《平通羌族乡意识形态阵地监管清查方案》，在全乡范围内开展了阵地清查，并建立了台账落实责任加强管理。二是对易大村赵家寺、土地庙等民间信仰场所进行了封存。三是9月27日在平南片区新民村开展了“爱护文物，自觉保护文物”宣传教育活动。四是将平南文化墙整改纳入了四川万邦熠辉教育科技集团有限公司的统一规划设计，该公司于2023年9月底出具了设计方案，目前正在进行平南原政府闲置资产盘活处置，待资产处置完毕后，由万邦集团公司进行改造。五是与牛德志夫妇进行了沟通，牛德志夫妇同意腾退原平南文化站房屋，现人员已搬离。
整改进度：第一、二、三、五项已整改完成并长期坚持，第四项正在持续推进整改。
3.针对巡察反馈“党的全面领导需要进一步加强”问题整改情况。
（7）关于督促下级党组织履职不充分的问题。
整改情况：一是按驻村包片原则，已完善班子成员党支部联系点台账，利用到村开展工作时间，不定期调阅《党支部标准工作法实用手册》，指导党建工作开展，填写《上级党组织调阅情况登记表》。二是9月20日，召开了村（社区）支部书记、村（社区）党务工作者业务培训会，进一步规范党务日常工作开展，对新从事的党务工作者，制定了学习计划，并要求各村（社区）要发扬传、帮、带精神，尽快让新同事适应工作岗位。三是9月15日—20日对全乡所有支部《党支部标准工作法实用手册》进行了一次全覆盖调阅，发现党支部手册填写不完整、填写内容不够充实、学习类型填写不规范等3方面6个问题，并点对点地将存在的问题反馈给9个支部。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（8）关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接助力不够的问题。
整改情况：一是召开了平通羌族乡集体经济联合总社股东会议，专题研究内部管理并形成管理制度，分部门落实责任人，乡党委落实专人负责监督指导相关工作。二是8月31日邀请了县农业农村局、绵阳中医医院、中医药研究所等专家到我乡指导肉牛养殖、梅种植管理、初加工技能技术指导等。三是召集各村召开了村集体经济发展推进会议，再次明确目标任务，积极推进新民、新桥、龙治村联合发展肉牛养殖产业项目，目前已完成养殖场建设，龙治村2023年争取到了60万元涉农整合资金用于购置肉牛幼牛40头，建设功能用房300平方米，配套购置搅拌机、撒料机、铲车等设备，目前正在积极推进。
整改进度：第一项已整改完成，第二、三项正在持续推进整改。
（9）关于落实生态环境保护责任不到位的问题。
整改情况：一是9月1日易大村组织召开农村人居环境提质宣传及整治会议，5月以来持续清理和宣传；乡政府组建城乡环境综合提质工作督导专班，开展城乡环境综合提质和森防工作督导检查，对发现的问题及时通报整改。二是8月9日开展市政管理执法培训，会后综合执法局、平通乡政府、社区、石坝就场镇占道经营、违规搭建进行现场宣传、劝导等；9月16日开展了街边小广告清理和入户宣传，联合派出所、交管办对乱停乱放车辆进行宣传、规范停车。三是根据全乡实际情况，8月底前包装了一批场镇环境提质建设项目，向上对接争取项目资金，向电信、移动相关单位发出整治函。四是9月20日平通羌族乡召开城乡环境提质暨森林草原防灭火工作培训会，根据县森防指要求，对全乡各村卡口进行了优化设置，全乡共设置3个卡口，并组织相关人员进行督查检查。
整改进度：第一、二、四项已整改完成，第三项正在持续推进整改。
（二）聚集群众身边腐败问题和不正之风和群众反映强烈的问题方面
4.针对巡察反馈“全面从严治党‘两个责任’履行不到位”问题整改情况。
（10）关于党委全面从严治党主体责任落实不好的问题。
整改情况：一是8月30日全面清理了各支部2020年以来受处分党员通报情况，督促新桥、华光、桥坝三个党支部再次召开了党员大会通报了违纪党员处分情况。二是9月20日乡党委书记杨波同志与全体干部职工和村支部书记开展了集体廉政谈话，9月22日乡党委书记杨波同志与班子成员进行了廉政谈话。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（11）关于乡纪委履行监督责任不够的问题。
整改情况：一是9月20日乡纪委书记对全乡村常职干部进行了违反中央八项规定精神、党员干部酒驾醉驾、群众身边腐败和作风问题、扶贫领域典型案例学习，观看了《坦途歧路》警示教育片，全覆盖进行了警示教育。二是9月20日对全乡13名纪检委员和27名村务监督委员会进行了业务理论知识培训，进一步提升了村纪检委员业务水平。三是乡纪委印发了《乡纪检监察干部包片指导村实施方案》，更换了借调在平武—河北工业园工作的纪委委员，进一步提升乡纪委履职能力。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
5.针对巡察反馈“廉政风险把控力度不够”问题整改情况。
（12）关于财务报账审核未严格把关的问题。
整改情况：一是举一反三，对本轮巡察时间段内的财务资料再梳理再检查，自查发现问题7个已整改。二是安排了财务人员于2023年8月16日到县财政局学习了财务业务知识。三是制定了《平通羌族乡财务资料核查监督管理制度》。四是乡纪委于2023年9月5日对当事会计何彬冰进行了约谈批评教育，督促完善缺失财务资料，目前缺失资料已补齐。五是当事财务会计分别于2023年8月14日、2023年8月17日、2023年9月15日到乡完善缺失财务资料，目前已完善部分缺失资料，正在协调完善剩余部分。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（13）关于违规借支大额资金的问题。
整改情况：一是书面函告椒子山村委会，立即对借款进行催收，2023年8月29日乡财政办初拟催收函，于2023年9月7日送达书面函给椒子山村委会。二是已现场及电话督促椒子山村委会与借款当事人顾雯雯协商还款事宜。2023年10月19日再次召集椒子山村、司法所相关人员专题研究顾雯雯归还借款事宜，明确了催收路径。三是司法所在2023年8月19日专题会上已提出专业法律意见，将继续跟进。
整改进度：第一项已整改完成，第二、三项正在持续推进整改。
（14）关于个人借款未及时收回的问题。
整改情况：一是建立完善借款台账，通过查阅资料、走访当事人的方式，明确每笔借款发生的时间、事由、具体情况，建立台账。目前已梳理借款台账，正在沟通联系当事人明确每笔借款发生的时间、事由、具体情况。二是对已归还未归垫的及时归垫1笔，慰问借款收集资料完成归垫1笔，其余借款未归还的书面函告当事人限期归还，地震灾后重建历史遗留问题借款和无可查证的借款正在与当事人沟通完善借款资料及时完成销账处理。三是完善了平通羌族乡财政管理制度，并在职工会上通报学习，明确了原则不予借款，如确因需要因公借款的事由、方式、程序、责任。
整改进度：第一、三项已整改完成，第二项正在持续推进整改。
（15）关于固定资产未按规定及时核算入账和核销的问题。
整改情况：一是收集了13台发电机采购信息，已录入固定资产管理系统。正在收集另外4台发电机的编码资料，收集后将补录资产系统。二是经多方协调已于2023年10月找回完善该车资料，与财政局资产管理股对接协调后于2024年1月2日完成财政局审签，目前需县政府审批后，县财政局出具资产核销批复文件，然后到县委编办核销编制及完成本乡资产系统资产核销。三是制定完善了平通羌族乡固定资产管理制度，明确资产入库、资产出库、资产核销涉及的范围、类别、方式、程序和责任。四是2023年10月10日，第三方公司反馈固定资产清理核算台账，结合反馈台账已重新建立固定资产台账，正在清理实物、资产系统、财务账，做到三账合一。
整改进度：第一、三项已整改完成，第二、四项正在推进整改。
（16）关于工程项目监管不力的问题。
整改情况：一是进一步加强项目管理，举一反三，2023年8月24日邀请了县交通局对益泉道路进行了复检，目前检测结果为合格，2023年11月3日邀请县交通运输局进行了竣工验收，验收合格。二是对“8.17”灾后通社路恢复工程桥坝片区和平南片区项目资金拨付情况进行了清理，完善了合同内容。三是制定了公墓管理方案，对公墓环境卫生进行了清理，落实了公益性岗位专职管理公墓，并持续宣推生态安葬。桅杆果梅加工厂目前已被绵阳雅颂旅游开发公司租赁盘活，用于农特产品加工。
整改进度：第一、二项已整改完成，第三项正在持续推进整改。
（三）聚焦基层党组织建设方面
6.针对巡察反馈“基层组织建设不扎实”问题整改情况。
（17）关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：一是加强2023年度组织生活按规定召开，认真开展批评与自我批评、民主测评；按照要求对2023年组织生活会进行监督指导。二是9月20日，召开村（社区）支部书记、村（社区）党务工作者业务培训会，进一步规范党务日常工作开展，明确工作内容及时间节点要求。三是定期开展业务比拼现场拉练，以比促改，9月20日平通羌族乡召开“亮团队、晒成效、凝士气、强本领”现场拉练第一期。四是制定了党建指导员制度，规范开展业务指导工作，党建办作为指导部门，持续在后期工作开展中，定期或不定期地进行抽查。五是9月20日，乡党委书记杨波讲党课，全乡各支部书记全员参加。六是乡党委对涉及的6个村支部书记进行了书面约谈教育。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（18）关于对软弱涣散党支部整改提升指导不够的问题。
整改情况：一是进一步加强了党支部管理，党建指导员要定期了解支部工作开展情况及下一步工作打算，举一反三，对发现问题提早纠正。制定党建指导员制度，规范开展业务指导工作，党建办作为指导部门，在后期工作开展中，也会定期不定期地进行抽查。二是乡党委对三溪村支部书记进行了约谈，并针对当下支部存在的问题和下一步支部工作开展计划进行了解和指导。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
7.针对巡察反馈“党员干部教育管理需加强”问题整改情况。
（19）关于党员干部教育管理需加强的问题。
整改情况：一是2023年8月24日邀请县交通局对益泉道路进行了复检，目前检测结果为合格，2023年9月22日乡纪委对从事项目的工作人员进行了提醒谈话，要求举一反三，加强今后项目管理。二是研究制定平通羌族乡干部管理制度，会议制度、干部考勤、乡村干部考核等制度，乡纪委监督考核，不定时对干部工作进行监督检查；落实了班子成员“传帮带”培养机制，加大对年轻干部的培养和教育管理。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
四、巡察移交的问题线索和交办信访件办理情况
县纪委相关纪检监察室移交县委第三巡察组发现的问题线索1个，目前已完成核实，对相关责任人进行了批评教育。
五、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，乡党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把党中央和省委、市委、县委的决策部署落深落实，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。
进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各基层党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持乡纪委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见整改落实到位。乡党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改落实，健全完善各项制度，夯实长效常治基础，确保实实在在效果。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，推动成果转化运用。把抓好巡察整改工作作为加强转变作风和推动我乡各项工作的重要契机，在抓好整改的同时，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。把巡察反馈问题整改工作作为解决群众急难愁盼、民生实事、营商环境、安全生产、拼经济搞建设等重点工作的抓手，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全乡党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程，努力将问题整改成果转化为推动平通高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8859127；邮政信箱：四川省平武县平通羌族乡政府街27号；电子邮箱：121412823@qq.com。
中共平武县平通羌族乡委员会
2024年1月18日