（2019年3月11日中国共产党盐亭县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党盐亭县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月11日在盐亭举行。出席这次全会的有县纪委委员23人，列席83人。
县委书记袁明出席全会并作重要讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共盐亭县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委七届四次全会精神，审议通过了冯科敏同志代表县纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为奋力推进“三个加快”提供坚强纪律保障》工作报告。
袁明同志的讲话，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来，坚定不移把全面从严治党不断推向深入。讲话充分肯定了党的十九大以来我县全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉；要扎实抓好全面从严治党各项重点任务，为推进“三个加快”和县委各项决策部署提供坚强保障；要深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，扎实做好“以案促改”工作；要转变作风狠抓落实，推动2019年经济社会发展各项工作再上新台阶。讲话对“转变作风、狠抓落实”专项行动作了动员部署。
全会认为，袁明同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、思想深刻、内涵丰富，全面彰显了县委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全县各级党组织和纪检监察组织必须认真学习领会，坚决贯彻落实，忠诚履职尽责，奋力推动全面从严治党取得更大战略性成果。
全会回顾总结了2018年全县党风廉政建设和反腐败工作，认为过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委积极向党中央看齐，按照省委、市委的总体要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，旗帜鲜明推动全面从严治党向纵深发展，夺取了反腐败斗争压倒性胜利。全县纪检监察组织认真落实省、市纪委和县委决策部署，坚持把纪律挺在前面，不断深化纪检监察体制改革，驰而不息正风肃纪，坚决有力惩贪治腐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
全会指出，党的纪律检查机关恢复重建40周年以来，全县纪检监察工作始终紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务，在改革开放和社会主义现代化建设中坚定前行，在加强党的建设、从严治党中与时俱进。要始终扭住政治建设这个根本不放松，坚决做到服务中心、保障大局；要始终扭住以人民为中心这个理念不放松，坚决做到牢记使命、忠诚履职；要始终扭住全面从严治党这个关键不放松，坚决确保“绿水青山”“海晏河清”；要始终扭住作风建设这个抓手不放松，坚决彰显“春风化雨”“润物无声”；要始终扭住严管与厚爱这个举措不放松，坚决推动改革创新、干事创业。
全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中全会以及省委、市委、县委全会精神，按照十九届中央纪委二次、三次全会，省纪委十一届三次全会，市纪委七届四次全会部署安排，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波“带病提拔”问题教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，健全完善监督机制，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为奋力推进“三个加快”提供坚强纪律保障。
第一，聚焦夯实理想信念根基，坚持在学懂弄通做实新思想上下功夫。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重中之重，带动全县各级党组织和党员干部不断往深里学、往实里学、往心里学。加大监督检查力度，对理论学习中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。坚持学习宣传研究相结合，紧密结合盐亭改革发展实践，把学习的成效转化为研究新情况、解决新问题的实际能力，转化为昂扬向上、实干兴邦的精神力量。
第二，聚焦强化党的政治建设，坚持在破除形式主义、官僚主义上下功夫。以党的政治建设为统领，强化对树牢“四个意识”，做到“两个维护”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的政治监督。进一步加强支部学习、“三会一课”、党委（党组）议事规则和决策程序的监督检查。把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，进一步聚焦“七个有之”问题，严肃查处涉及对党不忠诚、阳奉阴违等“两面派”“两面人”。督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。集中整治贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等形式主义、官僚主义问题。落实《中国共产党问责条例》，防止问责不力或者问责泛化。
第三，聚焦实践探索与机制创新，坚持在提升治理效能上下功夫。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。制定县级派驻机构工作办法，完善派驻工作领导体制，健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制。持续深化国家监察体制改革，推动监察权向基层延伸。坚持纪严于法、纪在法前，认真执行党纪处分条例和监察法，推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法。
第四，聚焦坚守监督首要职责，坚持在推动监督工作高质量发展上下功夫。强化上级纪委对下级党组织的监督，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督力量。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用“四种形态”，形成敢于监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。聚焦中央八项规定精神的贯彻执行，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚持露头就打。注重谈话和函询相结合，防止“一谈了之”“一函了之”。进一步建立和完善领导干部廉政档案，完善出具党风廉政建设意见具体工作办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。深化“阳光问廉”和行风政风热线，注重发挥科技监督手段优势，使监督常在、形成常态。
第五，聚焦持续深化政治巡察，坚持在着力做好巡察“后半篇文章”上下功夫。推进“常规巡察+专项巡察+机动巡察”工作模式，全年开展2轮常规巡察，巡察20个以上党组织。坚持把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合。强化巡察成果运用，对巡察反馈问题整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。进一步加强巡察人员队伍建设，提升政策理论水平和精准发现问题能力。
第六，聚焦靶向治疗精确惩治，坚持在形成“不敢腐不能腐不想腐”上下功夫。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的系统化腐败防治研究，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。建立公职人员政商交往“负面清单”，为经济发展创造健康环境。协助县委做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，着力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。加大容错纠错力度，旗帜鲜明激励干部担当作为。强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用。
第七，聚焦群众痛点难点焦点，坚持在党建引领基层“微腐败”防治上下功夫。深化扶贫领域专项治理，严肃纠正扶贫工作不接地气、缺乏针对性和操作性、长效扶贫力度不够等现象，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、欺压群众、虚假脱贫等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。抓好党建引领基层微腐败治理试点的经验总结和推广，确保“微腐败”防治工作取得新的成效。
第八，聚焦忠诚干净担当，坚持在落实打铁必须自身硬的要求上下功夫。以政治建设为统领，严肃开展蒲波“带病提拔”问题反思问责整改工作，深刻反思、全面整改政治站位、担当精神等方面存在的问题。全面加强党建工作，强化党支部政治功能，以党建引领纪检监察工作高质量发展。认真落实提名考察办法，选优配强纪检监察干部。加强作风和纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，开展纪检监察组织履行全面从严治党监督责任情况的监督检查，把执纪执法权力关进制度笼子。
全会听取了县委常委、政法委书记谢文伟，县政府副县长潘力及金安乡党委、黄甸镇党委、自然资源局党组主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，奋发进取、砥砺前行，为奋力推进“三个加快”，干好“十件大事”而不懈奋斗。