忠诚履行党章赋予职责使命 不断优化党内良好政治生态 推进全面从严治党在基层落地生根
——在中国共产党盐亭县第十三届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
冯科敏
同志们：
我代表盐亭县第十三届纪委常委会，向全会作工作报告，请予审议。
一、2016年党风廉政建设和反腐败工作情况
2016年，在市委、市纪委的坚强领导下，县委切实履行全面从严治党主体责任，县纪委自觉担当监督专责，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，正本清源筑牢防线，反腐败斗争压倒性态势已经形成，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态进一步巩固深化。全年党纪政纪立案67件，处分67人，追缴违纪资金140余万元，挽回经济损失800余万元，信访举报总量减少142件，同比下降40.6%，全面从严治党取得重要阶段性成果。
一是构建“战略、系统 、融合、发展”四大格局，不断完善党内监督工作体系。以战略化的高度全面落实管党治党主体责任。2016年以来，县委先后召开十三届县委一次全会、党建暨经济工作会，提出了盐亭县党员干部“五讲五做”行为标准，严肃党内政治生活，加强党内监督“十条措施”，出台《2016年全县党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，就各时期、各阶段党风廉政建设工作作出系统安排部署，把党风廉政建设纳入全县经济社会发展和党的建设总体布局。以系统化的思维推进管党治党全面覆盖。紧扣组织领导、督促检查、结果运用、责任追究四大关键环节，定制各级各部门主体责任清单，分级、分项、分人细化，实行“签字背书”，作为问责依据；县级领导采取调查研究、专题约谈、监督检查等方式，带头落实清单任务；推行党风廉政建设责任制提醒预警，针对苗头性、倾向性问题向县级领导发送提示函30余份，开展县级党政领导班子成员向县纪委全会述责述廉，各级党政正职向上级纪委述责述廉，中层正职向同级纪委（纪检组）述责述廉，确保“两个责任”全面落实。以深度融合的方式扩大管党治党内涵延伸。广泛开展廉政约谈、任前谈话，集中约谈和分别约谈领导干部700余人次，推动党内政治生活制度化、刚性化、常态化；加大专项检查力度，围绕县委政府“两个加快”“十件大事”等重要决策加强监督检查，县纪委发出纪检监察建议书3份，保障县域经济健康发展。以立足发展的视野加强管党治党体制设计。强化党内监督专责机关职能发挥，加强对派出派驻机构的统一管理，将9个派出纪工委整合成5个，与县委巡察组实行“两块牌子、一套人马”，在全市率先开展巡察工作，2016年11月，5个县委巡察组分别进驻2个乡镇、2个部门、1家企事业单位，发现问题及线索70条，提出意见建议47条。
二是围绕“党章、党规、党纪、党性”四大主题，不断筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝。充分发挥“嫘祖清风”廉政教育品牌影响力，唤醒党员干部的党章党规党纪党性意识，以坚定的文化自信支撑党员干部的政治定力。以“两学一做”主题教育为主线，在全县开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》“大宣讲、大讨论、大比武”“纪委书记大宣讲”“重学党章、重温入党誓词”“党规党纪知多少”知识竞赛活动，依托县委中心组学习、法纪大讲堂等平台举办各类党规党纪培训班14场；编发《反腐专报》《打虎灭蝇记》《嫘祖清风》廉政刊物，向全县乡镇、部门发放警示教育书籍1000余本，组织全县党员干部观看《迟来的忏悔》《贪欲打开堕落之门》等警示教育片200余场次；继续用好川北监狱警示教育基地，组织12批次600余名党员干部接受警示教育，新建了一批县级廉政文化示范点，充分发挥正反两面典型警示教育作用，有效夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加快推进廉政文化“微基地”建设，涵养积极向上的内生文化生态，推进廉洁价值理念向全社会辐射。全面改版升级“嫘祖清风”网站和微信平台，推送各类信息100余条，点名道姓曝光典型案例70余件，并建立网上监督举报平台，有效拓展群众参与和支持反腐败工作的渠道；面向全县6300余名党员干部发送廉政手机报24期，发送廉政资讯36万余条，紧盯五一、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点发送廉政提醒短信2万余条；制作了4条廉政公益广告，在县城文化广场显示屏、盐亭电视台长期滚动播放；举办廉政书画展、廉政征文比赛，“传家训、立家规、树家风”文学艺术创作比赛，推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭，在全县形成了崇廉、尚廉、促廉的良好氛围。
三是坚持“抓早、抓小、抓常、抓长”四大理念，不断强化反腐败斗争主动权。始终坚持敢于问责，敢于逗硬。开展脱贫攻坚领域监督检查和专项查处行动，加大对低保、社保、医保、农业政策性保险、殡葬罚没收入、涉农资金、集体“三资”等方面损害群众利益案件的查办力度，无禁区、全覆盖、零容忍，从严查处了富驿镇和平村委会副主任江永林在为困难群众办理低保中吃拿卡要的违纪行为，给予其留党察看一年处分；严肃查处了毛公乡觉林村原支部书记谭子均、村主任谭方荣、文书谭彪以误工报酬为名，侵占集体资金和骗取粮食直补资金案，分别给予谭子均、谭方荣开除党籍处分，给予谭彪留党察看一年处分，并将三人涉嫌违法问题线索移交公安机关。在全县通报了黄溪乡金禄村原支部书记黄映等5起发生在脱贫攻坚领域中的违纪违规典型案例。始终坚持动辄则咎，露头就打。灵活运用监督执纪“四种形态”，综合运用谈话提醒、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，对违反政治纪律和政治规矩问题先查先办，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题严查严办，对换届期间出现的违纪违法问题快查快办。对黑坪镇星致村原代理村主任苏兴桥对抗组织审查，威胁、陷害办案人员的行为，给予党内严重警告处分；对石牛庙乡原党委委员、财政所长何胜利用职务之便收受他人现金及滥用职权的问题，给予开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪的线索移交司法机关处理。始终坚持长管长严、真管真严。推进作风建设常态化、长效化，印发《盐亭县深化“为官不为”问题专项整治实施方案》，着力整治庸官、懒官、散官、浮官、慢官、软官、玩官、乱官八大“病官”，坚决纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，连续开展4次专项检查，督促限期整改问题15个；严把选人用人政治关、廉洁关，加强换届风气监督检查，利用短信平台及廉政手机报，建立换届信访问题日报告制度，向全县发送中央“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求，组织开展换届纪律风气专项督查，为300余名拟交流或提拔干部出具党风廉政鉴定意见，其中暂缓提拔4人，确保了换届工作风清气正。始终坚持积极预防，标本兼治。针对并村工作和村级组织换届工作，选好配强村级纪检员（村务监督委员会主任），将村级纪检员纳入村四职干部管理，在村级班子运行、集体“三资”管理和村务公开中强化职能发挥，推动惩防体系建设向村社一级延伸；紧盯“关键少数”，强化基建、采购、投融资等环节的事前监督，建立健全科学、民主的项目决策机制；推进“互联网+党风廉政”平台建设，开发“两个责任”监管、干部作风监督、廉政风险报备等系统，针对具体情况在线监察、预警督办、统计分析、考核评估，发现问题及时进行通报，指出差距，督促整改，为反腐败工作科技化、信息化、数字化建设奠定了坚实基础。
四是践行“忠诚、干净、担当、专业”四大要求，不断打造经得起考验的“盐亭纪检”。换届后，在县委县政府的大力支持下，全县5个纪工委配齐了副书记，明确了专职乡镇纪委书记不得分管除纪检业务外其他工作。我们坚持强化纪检监察干部队伍的正规化和职业化建设。完成机关内设机构“八室两部一中心”设置，对职能分工进行合理配置，完善信访受理、执纪审查、执纪审理等工作流程，实现了人员力量向监督执纪一线倾斜，建立了乡镇纪委、派驻机构在纪工委联系指导下协作办案机制，初步构建目标明确、权责统一、监督及时、问责严格的工作体系；抽调部门、乡镇纪检干部，上挂委局机关全程参与信访举报、纪律审查、执纪审理、党风政风监督等相关工作，对全县120名纪检干部进行了业务集中培训，抽调30余名纪检干部接受了业务轮训， 27个乡镇消除了办案空白，干部履职能力进一步增强。我们注重强化纪检监察干部的政治素养和能力锻炼。在纪检系统开展了“‘两学一做’作表率、执纪为民建功业”演讲比赛，在机关内部举办了6期“法纪讲坛”，选派20余名纪检干部接受了中央、省、市的学习锻炼，真正锤炼了服务大局的意识和能力。我们不断强化系统廉政风险防控和内部监督。规范信访举报、线索处置、执纪审理等工作流程，探索制定派出派驻机构管理办法。聘请8名社会监督员，加强对纪检监察机构及干部履责行为的监督。今年以来，全县无一名纪检干部受到党政纪处分，10余人在参与省、市纪委专案查办中得到上级纪委的表彰，委局机关2名干部分别被评为市、县优秀共产党员，1名党员干部被评为市优秀党务工作者，“铁军”形象得到了上级领导和人民群众一致认可。
二、工作体会与启示
同志们，党中央、省、市、县一以贯之、一脉相承的管党治党鲜明立场、战略部署，给予了我们最坚定的政治保障;各级各部门的全力推进，人大政协和民主党派的大力支持，给予了我们极大的政治决心和勇气；人民群众广泛参与和信任，是我们工作的强有力支撑，也给予了我们持续推进党风廉政建设的“洪荒之力”。在此，我代表县纪委常委会，向全县广大干部群众致以诚挚的谢意！
同时，全县纪检监察干部始终坚持敢于碰硬、勇于亮剑的担当精神，始终坚持不计得失、任劳任怨的工作态度，始终坚持务实严谨、廉洁高效的实干作风，确保纪检监察各项工作稳步推进，同志们辛苦了！
盐亭改革发展已经站在新的起点，党赋予了我们全新的时代使命，一年来的工作，我们深刻认识到，要适应新常态、把握新机遇、直面新挑战：
一是必须坚持从严治党不放松。坚持和加强党的领导，是推进纪检监察工作最重大的政治原则、最基本的政治底线。纪检监察机关要在思想和行动上提高政治站位，就是要依托管党治党的战略格局，抓住严肃党内政治生活这个根本，紧扣党内法治化这条主线，扎紧制度笼子、强化党内监督，一步步打造从严管党治党的系统工程，一级级推动主体责任和监督责任向基层延伸。
二是必须坚持改革创新不停步。改革创新是纪检监察工作可持续推进的必经之路，也是实现顶层设计与基层探索统一结合的过程，在反腐败斗争压倒性态势已经形成的基础上，我们更要弘扬“敢为天下先”的精神，以发展的思路和改革的精神解决经济社会转型期出现的腐败问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的工作体系，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
三是必须坚持敢于担当不退缩。纪检监察机关作为全面从严治党的主责部门，敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。越是强调改革发展，就越是要从严监督、从严执纪、从严问责，强势推进党风廉政建设和反腐败工作。“良药苦口，忠言逆耳”，党章赋予我们特殊使命和神圣职责，既是信任、更是考验，我们肩负的任务越艰巨，就越需要保持政治定力，不忘初心，勇敢前行，完成历史使命，把全面从严治党主线贯穿改革发展全程。
四是必须坚持依靠群众不动摇。我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政根基。十八大以来，中央、省、市、县的反腐败斗争实践，使我们清醒认识到，不得罪少数腐败分子，就要得罪广大人民群众，这是一笔再明白不过的政治账。“民心向背、江山得失”，只有让群众来监督、评判、参与，真正形成全民反腐的工作格局，这场永不结束的“赶考”才能取得令人满意的成绩。
同志们，全面从严治党仍然任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。当前，个别党委（党组）主体责任有虚化弱化现象，日常管理没有真正实起来、严起来；部分基层党组织党内政治生活“随意化、庸俗化、肤浅化”，党内监督流于形式，止于表面；部分单位系统化防治腐败不力，脱贫攻坚、社保、医保、农业政策性保险等重点领域的廉政风险较大；个别领导干部法纪意识淡漠，精神不振作，遇事不担当，面对“苦口婆心”依然“我行我素”，四风问题或抬头、或变异、甚至顶风违纪；纪检体制改革中仍然存在不彻底、不深入的现象，派出派驻、基层巡察、村级监督等管理体制仍不完善，关系还未理顺；个别纪检干部在思想准备、工作能力上不适应，仍有“不敢为”“不愿为”“不善为”的状况。对此，我们必须保持清醒判断，始终把握节奏力度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。
三、2017年主要任务
2017年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力推进“两个加快”发展大局，聚焦六中全会精神的贯彻落实，聚焦作风建设的纵深推进，聚焦监督执纪的精准发力，聚焦“职业纪检”的转型升级，不断推动政治生态的持续好转，不断增强全面从严治党系统性实效性，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开。
（一）立足于六中全会精神的贯彻落实，以深刻把握“四种形态”为遵循，不断巩固反腐败斗争的压倒性态势。党的十八届六中全会系统总结了十八大以来管党治党的新理念、新经验，为全党加强和规范党内政治生活、强化党内监督做出了顶层设计，提供了根本路径。要抓好十八届六中全会精神的贯彻落实，必须进一步深化对管党治党规律和反腐败斗争规律的科学认识，增强探索“四种形态”的主动性、针对性，从而推动各级党委（党组）、纪委（纪检组）切实履行全面从严治党的政治责任。
一要力求抓早抓小，压实管党治党责任。以两《准则》、四《条例》为尺子，深入推进纪律建设，加强对各级党组织贯彻六中全会精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查，重点查处民主生活会形式化、组织生活会庸俗化、党内监督不到位、民主决策“一言堂”现象；要抓住“关键少数”，完善“两个责任”清单及问责办法，继续推行履责档案痕迹化管理制度，建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度；在深化下级党委（党组）一把手向上级纪委述责述廉工作的同时，按照相关要求，抓好同级党委（党组）班子成员向同级纪委（纪检组）述责述廉，定期向上级党委和纪委报告落实主体责任情况，层层传递从严治党压力；要推动党内关系正常化，把教育提醒批评作为经常性工作，加大对谈话函询情况的抽查核实力度，把严明纪律体现在日常教育管理中，着力强化干部的日常监督管理，保证大多数党员干部不犯规、不越界。
二要坚持动辄则咎，持续用力正风肃纪。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为重点，往深里抓、实里做，坚决防止反弹回潮。紧盯重点领域和群体，围绕多发易发问题，实行交互式、不定期、高密度监督检查，提高及时发现和迅速处理苗头性、倾向性问题的能力；要动态评估落实中央八项规定精神相关制度的执行情况，及时修订完善机制；对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报，对顶风违纪者所在单位的党委（党组）、纪委（纪检组）进行严肃问责，真正让党员干部知止、敬畏、收手；要会同组织、人社等部门开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查，范围覆盖到后备梯队干部，对“不忠诚、不老实”的，一律要从严从重处理，对于受处分的党员干部，要加强回访教育，做到“不抛弃、不放弃”，为知错能改、迷途知返者重聚正能量。
三要突出执纪特色，坚持做到挺纪在前。围绕“政治、组织、廉洁、群众、工作、生活”六大纪律，按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”四种方式，及时处置问题线索，进行集体排查评估，着力开展“清仓”行动，坚决把腐败存量减下来；要坚持纪法分开、纪在法前，改变“贪大求全”模式，加强纪律和法律的有效对接，在确保质量的前提下，做到压缩周期、降低成本、提高效率；要坚持用纪言纪语衡量违纪行为，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，不偏不倚、不枉不纵；要开展纪律处分决定执行情况专项检查，对十八大以来办结案件特别是重处分决定执行情况进行全面检查，及时纠正执行不到位的问题，坚决维护党纪权威。
四要保持高压态势，持续强化震慑效应。把执纪审查重点放在政治问题和经济问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。从严查处发生在群众身边的腐败问题，坚决把腐败蔓延势头遏制住；要充分发挥反腐败协调小组作用，强化纪检监察机关与审判、检察、公安机关的协作配合；要加强对下级纪委执纪审查工作的领导，全面消除执纪审查空白点；要盯住重点个案开展分析，做好执纪审查后半篇文章，用身边事教育身边人，不断增强震慑效果；要加大“一案双查”力度，严格进行责任追究，对于该问责而不问责的，也要严肃问责；要突出问题导向，及时主动出击，研判问题发生发展态势，及早进行查处整治，加强关键环节管控，坚决防止“破窗效应”。
（二）立足于“两个加快”的战略规划，以破除利益藩篱为目标，不断推动党风廉政建设工作向纵深发展。“两个加快”战略全面进入布局阶段，纪检监察机关要履行好新形势下的历史使命，必须更新思维模式、扩大格局视野，以党的建设为引领，实现与经济工作、社会建设、民生改善的有机结合、良性循环，在管党治党一系列变革中，占得先机、赢得主动。
一要坚持维护发展大局。加大对“十三五”规划以及县委“十件大事”等重大决策部署执行情况的监督力度，确保政令畅通，严肃查处围绕项目突破攻坚工作中的固步自封、推诿扯皮、滥设门槛、权力寻租等行为，实行工程项目建设提前向纪委报备，切实优化政务环境，提高行政效能，努力营造亲清的政商关系；加强对党员干部权利的保护，正确运用容错纠错机制，为担当者而担当，切实解决干部怕担责、怕出错、不敢试等问题，推动全县形成敢于担当、勇于创新的新风正气。
二要持续开展专项整治。在巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用、私车公养等问题成果的基础上，继续抓好“为官不为”、私设“小金库”、收受红包礼金及滥发钱物等问题的专项整治与“回头看”行动，通报曝光一批专项清理不实的典型，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，坚决纠正有章不循、有规不依、无视制度的问题。
三要精准服务脱贫攻坚。把惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重点放在“三农”和扶贫领域，加强对脱贫攻坚领域存在问题的约谈力度，强化对扶贫资金管理使用情况的监管，严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占、吃拿卡要、优亲厚友、欺压百姓等问题；要围绕惠民政策、资金管理使用和涉农项目建设，进行深排查、大起底，资金流向逐一梳理明细、问题疑点逐一调查核实；严肃查处不按照规定公开党务、政务、村（居）务等侵犯群众知情权的行为；通过挂牌督办、限期整改、执纪审查等手段，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，斩断伸向脱贫资金的“黑手”。
四要着力开展预防教育。充分利用“互联网+党风廉政”平台，深入推进权力运行公开，开展重点职能部门廉政风险报备系统建设，完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，推动反腐败工作的大数据化，形成以积极防范为核心、即时管理为手段的科学防控机制；要结合常态化推进“两学一做”学习教育，坚持把纪律教育作为基础性手段，引导广大党员深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，加强反腐倡廉宣传阵地建设，不断创新门户网站、微信微博、手机APP等新兴媒体建设，注重发挥家德家风、村规民约的教育引导作用，占领“主阵地”，建设“微基地”，传递“正能量”。
（三）立足于监督执纪更精准，以巩固体制改革成果为保障，不断推进职业纪检的转型升级。加强巡察工作，持续推进“三转”，落实中央纪委、省市纪委部署，理顺派出派驻机构关系，加大综合派驻力量，加强派驻机构工作管理，优化内部职责分工，将力量聚焦执纪一线。
一要加强巡察工作制度建设。提高巡察工作政治站位，及时把巡察创新实践固化为制度成果。组织开展4轮常规巡察，全年巡察20个单位以上，同时针对群众反映比较强烈的问题，适时开展专项巡察，加大移交问题线索处置力度，被巡察单位党组织要强化巡察整改主体责任。开展1至2轮巡察“回头看”，对责任不落实，整改不到位，工作敷衍应付的，要严肃问责，充分彰显“利剑”作用。
二要推进派出派驻能力建设。要理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委、委局机关的关系，在单一派驻与综合派驻有机结合的基础上，进一步充实国企、学校、医院的纪检队伍，推动派驻全覆盖。健全派驻机构与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，进一步严明派驻机构监督责任，对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职，必须严肃问责；着重建立以执纪审查为关键，统筹线索排查、纪律处分、案件剖析、典型通报等协调推进的工作机制。
三要完善基层纪检组织建设。要推进乡镇纪委规范化建设，完善乡镇纪委干部提名考察办法，配齐配优各级纪委领导班子，建立统一的考核管理机制与规范监督执纪问责的工作流程，调动乡镇纪委的监督资源和主观能动性，结合村居换届工作，完善村级纪检（村务监督委员会）工作模式，在运行、管理、保障上予以规范，理顺领导体制，完善考评机制，健全绩效管理，不断提升村级纪检员（村务监督委员会主任）“反腐监督哨”的履职效能。
四要强化委局机关自身建设。要带头严格党内政治生活，打造学习型纪检监察机关，提升队伍综合素质，严把干部入口关，把政治过硬、担当作为的干部补充进纪检监察干部队伍。围绕加强党性修养、提升政策把握水平，着力探索“课程菜单”“跟班学习”等多种培训模式，统筹推进系统干部上挂锻炼、内部交流，开展全覆盖教育培训；积极搭建平台，充分发挥纪委委员和特邀监察员的职能作用。完善内控机制，不折不扣贯彻执行《监督执纪工作规则》，紧扣监督执纪工作流程，对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理等每个环节，都严格审批程序和内控制度，严控自由裁量权。完善请示报告、回避、保密等制度规定，严格执行打听、干预执纪审查情况登记报告制度，杜绝跑风漏气、以案谋私，完善和逗硬执行涉案款物管理制度。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作使命神圣、任务艰巨、群众关注。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，保持定力，精准发力，齐心协力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为“两个加快”发展战略作出新的更大贡献！
名词解释：
四种形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。
四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
两《准则》、四《条例》：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。